Налоговая реальность 2026 года только начала укладываться в рабочие процессы предпринимателей, как информационное пространство взорвалось новостью о возможном откате ключевых параметров реформы. Речь идет о законопроекте, который способен существенно изменить правила игры для бизнеса, если пройдет все этапы согласования. Мне показалось важным разобраться в деталях этой инициативы, потому что слишком много шума и слишком мало конкретики окружает эту тему.
Когда я впервые увидела заголовки о возвращении НДС к 20 процентам и пороге в 60 миллионов для упрощенцев, первая мысль была: неужели законодатели действительно решили пересмотреть столь масштабные изменения спустя всего несколько месяцев после их вступления в силу? Однако при ближайшем рассмотрении стало понятно — между внесением документа в Государственную Думу и реальным изменением Налогового кодекса лежит огромная дистанция.
Что именно предлагают депутаты
Второго сентября 2026 года в нижнюю палату парламента поступил законопроект под номером 1331250-8. Его содержание затрагивает три принципиальных аспекта налоговой нагрузки. Первое — снижение основной ставки налога на добавленную стоимость с действующих 22 процентов до прежних 20. Второе — восстановление единого порога доходов для освобождения от НДС при применении упрощенной системы налогообложения на уровне 60 миллионов рублей. Третье — расширение круга субъектов малого и среднего предпринимательства, имеющих право на пониженный тариф страховых взносов.
Мне кажется особенно важным подчеркнуть: все перечисленное — пока лишь законодательная инициатива, а не свершившийся факт. Никаких изменений в действующие нормы на сегодняшний день не внесено. Бизнес продолжает работать по правилам, установленным с первого января текущего года.
Действующие правила по НДС для упрощенцев
С начала 2026 года основная ставка НДС действительно составляет 22 процента. Это не обсуждается и не оспаривается — такова текущая норма налогового законодательства. Для предпринимателей, выбравших упрощенную систему, ситуация выглядит следующим образом: они признаются плательщиками НДС, но при соблюдении лимита доходов получают обязательное освобождение от его уплаты.
В 2026 году порог для такого освобождения установлен на отметке 20 миллионов рублей. Если доход за предыдущий год не превысил эту сумму, компания или индивидуальный предприниматель с начала текущего года освобождаются от обязанностей плательщика НДС. Если же лимит превышен уже в течение года, обязанность исчислять налог возникает с первого числа следующего месяца.
Дальнейшая динамика порога выглядит еще более жесткой: в 2027 году он должен опуститься до 15 миллионов, а с 2028 года — до 10 миллионов рублей. Именно эту последовательность подтверждает Федеральная налоговая служба. Для малого бизнеса такая траектория означает неизбежное расширение круга плательщиков НДС, дополнительный учет и отчетность, а также необходимость пересматривать экономику сделок с контрагентами.
Первое предложение: возврат к ставке 20 процентов
Авторы законопроекта предлагают внести изменения в пункт 3 статьи 164 Налогового кодекса и вернуть основную ставку НДС на уровень 20 процентов. При этом льготные ставки — нулевая и десятипроцентная — остаются без изменений. На первый взгляд разница в два процентных пункта может показаться незначительной, однако на практике это затрагивает всю цепочку поставок.
НДС пронизывает расчеты между контрагентами, влияет на конечную стоимость товаров и услуг, определяет денежные потоки и стратегию ценообразования. Именно поэтому инициаторы законопроекта аргументируют свою позицию необходимостью снизить фискальную нагрузку на производство, торговлю и сферу услуг, а также уменьшить риск переноса дополнительных расходов в конечные цены для потребителей.
Я обратила внимание, что обсуждение этой инициативы в публичном поле часто сводится к упрощенной формуле «НДС вернут обратно», но на самом деле вопрос гораздо глубже. Речь идет о поиске баланса между фискальными интересами государства и способностью бизнеса адаптироваться к новым условиям без потери конкурентоспособности.
Порог 60 миллионов: почему это может быть важнее ставки
Второе предложение законопроекта, на мой взгляд, представляет для малого бизнеса даже больший практический интерес, чем снижение основной ставки. Речь идет о восстановлении порога доходов для освобождения от НДС на уровне 60 миллионов рублей. Важно правильно понимать эту цифру: никто не предлагает ставку налога в 60 процентов, это именно лимит годового дохода, при котором упрощенец может не исполнять обязанности плательщика НДС.
Если представить, что инициатива будет принята в первоначальной редакции, разница для предпринимателей окажется колоссальной. Например, компания на УСН с годовым доходом 30 миллионов рублей при действующих правилах уже обязана исчислять и уплачивать НДС. При пороге в 60 миллионов она могла бы оставаться освобожденной от этих обязанностей при соблюдении прочих условий.
Именно поэтому для значительной части малого бизнеса вопрос о восстановлении порога может иметь более ощутимое значение, чем возврат ставки с 22 до 20 процентов. Освобождение от НДС означает не только экономию на самом налоге, но и отсутствие необходимости вести дополнительный учет, сдавать декларации и перестраивать договорные отношения.
Третье изменение: страховые взносы для МСП
О третьем элементе законопроекта говорят заметно меньше, хотя для работодателей он не менее существенен. Предлагается расширить применение пониженного тарифа страховых взносов в размере 15 процентов с части выплат работнику, превышающей 1,5 минимального размера оплаты труда, на всех субъектов малого и среднего предпринимательства без привязки к видам деятельности.
Сейчас такая льгота доступна не всем — действуют определенные ограничения, связанные с отраслевой принадлежностью бизнеса. Если предложение будет принято, круг получателей льготы существенно расширится, что снизит нагрузку на фонд оплаты труда для многих компаний и индивидуальных предпринимателей.
Таким образом, инициатива затрагивает сразу три ключевых элемента налоговой нагрузки: сам НДС, условия освобождения от него для упрощенцев и страховые взносы. Это делает законопроект потенциально одним из самых значимых для бизнеса в текущем году, если он получит поддержку.
Означает ли это отмену налоговой реформы
Пока делать вывод о начале налогового разворота я бы не стала. Законопроект зарегистрирован совсем недавно, и это лишь стартовая точка длительного законодательного процесса. Чтобы предложения стали законом, документ должен пройти все стадии рассмотрения в Государственной Думе, получить одобрение Совета Федерации и быть подписанным Президентом.
Есть и еще один факт, который, на мой взгляд, критически важен для оценки перспектив инициативы. Идея вернуть порог в 60 миллионов рублей уже обсуждалась ранее. В июле 2026 года Министерство финансов рассматривало аналогичное предложение и не поддержало его. Аргументация была вполне конкретной: расширение круга налогоплательщиков, освобожденных от НДС, приведет к выпадающим доходам федерального бюджета, а источники компенсации этих потерь определены не были. Позиция ведомства зафиксирована в письме от 14 июля 2026 года.
Поэтому я бы относилась к новому законопроекту именно как к важной инициативе, за которой стоит внимательно следить, но не как к состоявшемуся решению. Дистанция между «предложили» и «приняли» в налоговом законодательстве может быть очень значительной, и преодолевают ее далеко не все инициативы.
Что делать бизнесу в текущих условиях
Самая серьезная ошибка, которую может совершить предприниматель, — увидеть громкий заголовок о возврате НДС и начать строить финансовые планы исходя из предполагаемых, а не действующих норм. Пока для бизнеса ничего не изменилось: основная ставка НДС в 2026 году составляет 22 процента, порог освобождения для упрощенцев — 20 миллионов рублей, и по действующему законодательству в 2027 году он должен снизиться до 15 миллионов, а с 2028 года — до 10 миллионов.
Все расчеты — договоры, цены, налоговая нагрузка, финансовая модель — должны строиться на основе текущего законодательства. Только если законопроект будет принят, появится основание пересматривать эти параметры. Мне кажется, что дисциплина в этом вопросе — ключевой навык для предпринимателя в условиях информационного шума.
Почему за инициативой стоит следить
Для меня эта история интересна не только вопросом, станет ли НДС снова 20 процентов или останется на уровне 22. Она обнажает более широкую проблему: за сравнительно короткое время бизнесу пришлось адаптироваться к существенным налоговым изменениям, пересчитывать экономику договоров, разбираться с НДС на УСН, менять учетные процессы и оценивать новую нагрузку. И теперь появляется предложение часть этих решений пересмотреть.
Такая неопределенность сама по себе становится риском. Предпринимателям нужны не только приемлемые налоги — им нужны понятные и достаточно стабильные правила, позволяющие планировать хотя бы на несколько лет вперед. Поэтому законопроект № 1331250-8 я бы точно не оставляла без внимания.
Если документ начнут активно продвигать и он пройдет первое чтение, будет уже гораздо интереснее смотреть не только на сам факт его рассмотрения, но и на редакцию, которую поддержат депутаты. Потому что между фразой «предложили вернуть 20% и 60 млн» и фразой «бизнес действительно будет работать по этим правилам» пока остается достаточно большая дистанция.
Я продолжу следить за прохождением законопроекта и разбирать изменения именно с точки зрения того, что они означают для бизнеса на практике. Вопрос о том, что сегодня было бы важнее для малого бизнеса — вернуть НДС к 20 процентам или восстановить порог освобождения для УСН в 60 миллионов рублей, — остается открытым для обсуждения.
